El Colegio de la Abogacía de Madrid, a través de su Sección de Turismo, presidida por Juan Carlos Alfonso y Carlos Ulecia, celebrará este mes de enero el I Congreso de Derecho del Turismo del ICAM, un evento que arrancará el próximo día 21 en la sede del ICAM y continuará la jornada siguiente en IFEMA, coincidiendo con el inicio de FITUR, la feria internacional de turismo más importante del mundo.
“Creemos que la apuesta es fuerte y estamos esperanzados en que sea un éxito de convocatoria porque los ponentes son de primer nivel”, comenta Alfonso.
El encuentro, en el que se abordarán aspectos troncales de la industria desde un punto de vista jurídico, comenzará con una mesa sobre la figura de los gatekeepers, clave en el derecho de competencia. El panel estará moderado por Mariana García, General Counsel Iberia de Accor, y contará con la participación de Rafael Allende Salazar (socio de MLAB Abogados), Rafael Baena (socio de Derecho de la Competencia y UE en Ashurst Abogados), Patricia Liñán (socia de Écija Abogados) y Pedro Marqués (manager del área de NewLaw de PwC Tax & Legal).
En esta sesión, explica Ulecia, “se hablará del poder del algoritmo en el derecho de la competencia. El precio de una habitación se ve influido por distintos factores. Al mismo tiempo, se tratarán las resoluciones de competencia contra Booking tanto desde la Comisión Europea como la CNMC, con destacados juristas en materia de competencia”
El propio Ulecia moderará la siguiente mesa redonda sobre Urbanismo y Turismo, donde participarán Óscar Perelli (vicepresidente ejecutivo de Exceltur), Pilar Coloma (socia del área de Inmobiliario y Urbanismo de Ceca Magán Abogados), Javier Martín Merino (socio en las áreas de Inmobiliario y Urbanismo de Andersen) y Francisco Javier Aragón (director del Foro Hostelería y Turismo de la Universidad Camilo José Cela).
“En este debate se hablará de la problemática de las viviendas turísticas y de su legislación, los planes de ordenación urbana y su problemática, cómo puede interferir en la ordenación de un sector más grande desde la perspectiva de ordenación del territorio y del planeamiento. En este escenario, el turismo, si está mal dirigido, puede convertirse en un elemento distorsionador”, comenta Alfonso.
Un momento clave para el sector
“Este es uno de los momentos clave del sector turístico. Está tomando una dimensión y un relieve que hasta la fecha no tenía, y ahí están los números. Todas las empresas del sector hotelero, grandes y pequeñas, han crecido a dos dígitos en su cuenta de resultados. Pero, además, hay temas como el urbanismo, la vivienda o la convivencia que ahora están más pujantes que nunca”, afirma Ulecia.

Desde su punto de vista, “las viviendas de uso turístico son el gran paradigma de cómo un elemento como éste puede cambiar la fisonomía de las ciudades y de la convivencia, y puede meter una presión brutal sobre la escasez de vivienda y su acceso. Es el momento de la industria turística y de abordar todos estos temas en este Congreso que celebraremos en breve”.
En este sentido, Juan Carlos Alfonso considera que “hay que darse cuenta de que el Ministerio de Vivienda tiene muy pocas competencias, ya que se han cedido a las comunidades autónomas. La problemática de Canarias no es la de Cataluña ni la de Castilla y León. El problema de la vivienda es serio, pero tiene que hacerse con respeto a esas competencias”.
Según Alfonso, “el llamado turismo de convenciones y eventos es también importante. Se organizan festivales o actos turísticos que realmente están vendiendo la experiencia de una ciudad y su conexión indudable con la hostelería y los servicios de restauración, que también está en pleno crecimiento, como vemos por las cifras del propio subsector”.
Así, “del turismo de sol y playa se ha pasado a una transformación importante en los últimos veinticinco años hacia el turismo urbano y cultural. Se trata de saber hacia dónde queremos ir. No podemos olvidar que estamos ante la primera fuente de riqueza nacional”, sostiene este experto.
El Congreso también abordará la legislación autonómica en materia de turismo en una mesa redonda moderada por Mariano Pérez, Chief Legal & Compliance Officer de Meliá. En ella participarán Francisco Javier Melgosa, profesor titular de Derecho Administrativo de la Universidad de Salamanca; Felio José Bauzá, catedrático de Derecho Administrativo de Baleares y presidente de AECIT; Mar Alcázar, abogada y presidenta de la sección de turismo del Colegio de Abogados de Málaga; y Javier Valentín, socio director de Valentín Abogados.
Finalmente, el encuentro concluirá con un debate sobre la aplicación de los criterios ESG en el sector turístico, moderado por Juan Ceña, CEO de Bastardo Hostel. En este debate intervendrán destacados expertos como Ramón Pueyo, socio responsable de Sostenibilidad y Buen Gobierno en KPMG España; Patricia Miranda, directora de Asesoría Jurídica y Regulación en OUIGO España; Elena Ruiz, VP Sustainable Business de Minor Hotels; y Marc Serarols, SVP de Operaciones Franquicia Iberia, Mediterráneo y Norte de África de Accor.
Juan Carlos Ulecia advierte: “El sector turístico nacional debe adaptarse al entorno europeo más inmediato. Estamos hablando de una industria clave en la economía del país que ha ido evolucionando con los años. Junto con la internacionalización y el componente europeo, es interesante la apuesta que hace el sector por las nuevas tecnologías, con las herramientas de IA y toda la parte de ESG que cada vez es mayor. Las empresas españolas están al nivel de otras europeas de gran tradición turística y configuran una industria nacional sólida, como puede verse”.
Para este jurista, “lo más importante es que la industria turística no muera de éxito y apueste por un modelo sostenible, donde la seguridad es un elemento muy a tener en cuenta. En este escenario, la colaboración público-privada sería ideal, pero por el momento es escasa”.
En cuanto a las razones para que los colegiados y colegiadas del ICAM acudan a esta jornada, Alfonso destaca: “Ya lo hemos venido diciendo: es la oportunidad de conocer a fondo la problemática de una industria emergente clave en nuestra economía”.
Oportunidades para la abogacía
Para Alfonso, “ser abogado en el sector turístico es un nicho de mercado emergente, tanto si formas parte de una empresa y su asesoría jurídica, como de un despacho especializado que trabaja estos temas. El llamado M&A turístico está en plena ebullición, sobre todo en cuanto a compraventa de hoteles. Los grandes despachos empiezan a crear secciones especializadas en turismo. Ahí los abogados debemos saber de regulatorio, urbanismo. Estas operaciones son complejas y su valor económico es muy grande”.

Juan Carlos Ulecia, jurista de una gran cadena hotelera, reconoce: “Tenemos capacidad para abrir un hotel en cualquier lugar del mundo. Hemos sabido internacionalizar la gestión hotelera española, que es de primer nivel. Ahora es el momento de acudir a este I Congreso de Derecho de Turismo, donde los temas son importantes y las oportunidades de networking son indudables. Los abogados deben estar en algo nuevo”.
Desde su punto de vista, “los abogados que trabajamos en la industria estamos muy bien preparados. Aquí se toca mucho de M&A, de real estate, de derecho inmobiliario y urbanismo, regulatorio. Hay que ser un experto en contratación para profundizar en los contratos de arrendamientos o de gestión hotelera, y conocer el tema de la rebus sic stantibus. Fuimos la industria que más tuvo que utilizar esta cláusula en pleno COVID, mientras los arrendadores querían cobrar estando nosotros en cierre”.
Balance de 2024
En cuanto a las actividades impulsadas por la sección en curso pasado, Juan Carlos Alfonso destaca la celebración de “distintos foros de debate donde han coincidido abogados de empresa, como Carlos, y de despacho, como es mi caso”.
Ambos abogados reconocen que esta industria tiene una relación intensa con el M&A, el ámbito regulatorio y la protección de datos. “Hemos hecho jornadas de carácter trimestral. Hicimos una sobre el registro de viajeros que ha puesto en marcha Interior cuando nadie hablaba de ello. También hemos hablado de la figura de los gatekeepers, de legislación turística y urbanismo, desde que saltara gran parte de la polémica sobre viviendas de uso turístico, entre otros temas”, concluyen.