Fue el anuncio de la noche en que se puso de largo la Sección de Infancia y Adolescencia -presidida por la abogada Ana Caballero, experta en transición digital y con un amplio Consejo Asesor encabezado por la vicedecana Isabel Winkels y la directora de la AEPD, Mar España, además de otros doce expertos-. Según comentó Rubén Perez, secretario de Estado de Infancia y Juventud, el Gobierno anunciaría al día siguiente este martes la aprobación en las próximas semanas de una Ley Orgánica de Protección al Menor en el Entorno Digital.
Para Pérez, que cerró el acto de presentación de dicha sección, celebrado el lunes 15 de enero en el salón de actos del ICAM, el momento es complicado y los números son dramáticos: “los delitos cometidos por menores superan el 116% según la Fiscalía y los menores acaban viendo pornografía cuando navegan sin ningún control. Tenemos que buscar el consenso político para trabajar y frenar esta lacra”. Es previsible que en el Consejo de Ministros de este martes se avance algo sobre dicha futura normativa en la que participará la sociedad civil y varios ministerios.
En otro momento de su intervención reconoció que “urge poner en marcha un plan de trabajo, con esta normativa que tendrá como base la LOPIVI aprobada hace tres años, en el que estén inmersos varios Ministerios, como Sanidad, Interior o Educación, donde llegar a un acuerdo con las distintas CCAA con competencias transferidas para trabajar en la misma dirección que ha hecho hasta ahora la sociedad civil que ha encabezado la propuesta de un Pacto de Estado en favor del interés superior del menor”.
Desde su punto de vista, “el trabajo que ha hecho durante estos meses precedentes la AEPD ha sido encomiable, de cara a fijar la forma de trabajar relacionada con la protección del menor en estos entornos digitales. Su trabajo ha sido importante para liderar desde la sociedad civil, junto con otras entidades este Pacto de Estado para proteger a los menores en entornos digitales. Ahora tenemos que llegar a un acuerdo de país”.
Para Isabel Winkels, vicedecana del ICAM, “es un orgullo poder contar con estos profesionales, de corte transversal en el Comité Asesor de dicha sección, en un momento en el que debemos de trabajar unidos para una mejor protección del menor en estos entornos digitales. Nos jugamos mucho, la salud mental de toda una generación y tenemos que trabajar de forma coordinada. A este respecto sabemos que el trabajo de Ana Caballero y su Comité Asesor será clave para ello”.
También recordó que los niños, niñas y adolescentes son sujetos de derecho, no solamente objetos de protección, de hecho en nuestro país se ha aprobado diferente normativa y reformas legislativas como la Ley Orgánica de protección integral a la infancia y la adolescencia frente a la violencia (LOPIVI), aprobada en junio del 2021 pero que debe implementarse. “Esta es una de las demandas que debe implementar el legislador”
Hay que cuidar al menor
Para Maria Giráldez, abogada especializada en derecho de familia e infancia a nivel internacional, “esta sección que se crea es una demanda que viene con los tiempos que corren. Es un orgullo formar parte de este Consejo Asesor, entre otros objetivos está la relación con las administraciones. En la Comunidad de Madrid tienen asumidas las competencias en relación con la protección de la infancia, es esencial que la abogacía esté reconocida en todo lo que es la materia de protección de la infancia y adolescencia”.
A su juicio “se echa en falta un turno de oficio en cuanto a la protección de la infancia, lo hay para lo penal y civil, a pesar de que la ley establece que todo niño tutelado, menor de edad, tiene derecho a la asistencia jurídica gratuita, artículo 21 bis de la ley Orgánica de Protección Jurídica del Menor. El futuro pasa por que muchos abogados de familia se especialicen en infancia y adolescencia. Falta una formación especializada, los que trabajamos en ello lo hemos hecho con el ejercicio de la profesión”.
Fue el propio decano del ICAM, Eugenio Ribón, quien explicó lo importante que era poner en marcha por parte de la entidad colegial esta sección de Infancia y Adolescencia: “Es importante apostar por el trabajo del ICAM en defensa de los menores, en unos momentos donde es fundamental que la abogacía se especialice en infancia, familia y capacidad para poder dar un mejor asesoramiento a este colectivo”.
Desde su punto de vista es evidente que el menor tiene una problemática importante, “tanto en el ámbito familiar como escolar, donde debemos prevenir el ciberbullyng, como a nivel de problemática judicial, donde puede ser víctima de delitos en las redes sociales por parte de terceros e incluso en algunos casos se puede convertir en agresor de otros menores, como lo demuestran las últimas estadísticas”
A juicio de Ribón, en este escenario “tiene más sentido la especialización de nuestros abogados en estas materias relacionadas con la infancia y la adolescencia; debe existir una máxima colaboración con otros operadores del mundo jurídico, como son jueces y fiscales y estar abiertos a otras profesiones como psicólogos o educadores sociales porque nos darán las claves del impacto de las tecnologías en la salud mental del menor”.
Por su parte Ana Caballero, abogada experta en transición digital, explicó las líneas maestras de esta sección que nace con el objetivo de promover políticas públicas y prácticas legales que contribuyan a su protección, incluyendo la creación de un turno de oficio específico para la defensa del menor, así como colaborar en el proceso legislativo que ahora se va a poner en marcha por el Gobierno para la aprobación de esta futura Ley Orgánica de Protección al Menor que previsiblemente se anuncie este martes en Consejo de Ministros.
En su turno, donde presentó a cada integrante del Comité Asesor de dicha sección, destacó que “la sección de Infancia y Adolescencia del ICAM va a trabajar para ser un defensor activo y efectivo de los derechos de los menores, contribuyendo al desarrollo de políticas y prácticas legales que promuevan su bienestar y protección, incluyendo el entorno digital y la privacidad. Al mismo tiempo, impulsará programas de formación continua y especialización para abogadas y abogados en este ámbito”
El Pacto de Estado es necesario
Este Consejo Asesor está configurado por la directora de la Agencia Española de Protección de Datos, Mar España, y el director de Innovación de la AEPD, Luis de Salvador, padre del sistema de verificación de edad de menores que ha creado la AEPD con la FNN y la CNMC que verá la luz en las próximas semanas. Junto a ellas, las abogadas especializadas Delia Rodríguez, María Giráldez de Luis, Sonsoles Vidal, María Pilar Tintore y Ana Rudilla, así como el letrado Gerardo Rodríguez–Acosta, presidente de CEMIN.
Al mismo tiempo, desde el mundo académico participan Nieves Moraleda, catedrática de Derecho Civil de la Universidad Autónoma de Madrid, y María Marcos catedrática de Derecho Procesal de la Universidad de Alcalá de Henares, junto a José Antonio Luengo, catedrático de Enseñanza Secundaria y presidente del Colegio de la Psicología de Madrid.
María Angustias Salmerón, pediatra y miembro de la Junta Directiva de la Asociación Española de Pediatría, autora de un estudio sobre el menor y su desarrollo neuronal; Agapito Pageo, consultor de asuntos públicos; y Alejandro Villena, psicólogo, sexólogo e investigador clínico, completan este equipo de profesionales.
En ese Comité Asesor, la intervención de Mar España, directora de la AEPD, sirvió para visibilizar el problema existente con los menores. “Ese trabajo de protección lo hemos hecho desde 2015, en que tomé posesión del cargo, pero se ha intensificado en los tres últimos años, donde hemos visto que se ha recrudecido la violencia digital hacia los menores y en algunos casos su papel de verdugos de otras víctimas, lo que puede generar en que sus padres sean responsables a nivel civil y penal de sus conductas”.
Para la directora de la AEPD “nos jugamos mucho en estos momentos, como sociedad. Confiemos que los políticos asuman el Pacto de Estado de protección a a los menores en Internet que impulsa la sociedad civil. El uso de la tecnología entre menores y adolescentes es considerado ya un auténtico «problema de salud pública» al mismo tiempo que señaló “Ahora estamos ultimando un sistema de verificación de la edad en colaboración con la CNMC y la FNMT que debe ayudar a frenar este tipo de consumo compulsivo del porno, peo hay que trabajar mucho la concienciación desde otros ámbitos, como son los centros escolares”.
También recordó que la AEPD será inflexible con esas webs porno que no verifican la edad de los menores. A este respecto, recordó que el regulador había impuesto una sanción de 525.000 euros a una empresa asturiana propietaria de cinco webs de contenido pornográfico por la utilización ilícita de datos personales y otras irregularidades, como no disponer de mecanismo que permita verificar que el usuario que se pretende registrar tiene más de 14 años pero menos de 18. “Sabemos que no han cambiado el sistema y volveremos a sancionarles si hiciera falta”, apuntó.
Por su parte, el coordinador del Intergrupo de Derecho de la Infancia del Parlamento Europeo, Emilio Puccio, recordó que el problema de los menores en Internet es algo que se ve con preocupación en toda la UE”, nos preocupa proteger el interés superior del menor. Así recordó que desde Bruselas se van a incorporar ciertos artículos en la Digital Services Act, (DSA)para un mejor control de los contenidos en Internet, así como definir una Estrategia Digital sobre el menor y aprobar en el futuro un Reglamento contra los Abusos Sexuales en Internet
Desde esta perspectiva recordó que “la UE sigue de cerca el trabajo que hace Mar España al frente de la AEPD, con la que ya hemos intercambiado conocimientos, por el sistema de verificación de la edad que están ultimando de desarrollar”. Al mismo tiempo comentó que Europa “ha decidido apostar por una legislación sectorial para la protección de los menores ante el crecimiento de los delitos digitales. Los artículos 34 y 35 de la DSA obligaran a las plataformas digitales a una evaluación de sus riesgos digitales relacionados con los menores como colectivos vulnerables que son”.
Respecto al citado Reglamento sobre Abusos Sexuales, recordó que “se encuentra en fase de discusión y cuando se apruebe será el primer ordenamiento jurídico que obligue a las empresas a detectar y reportar el material pornográfico que les llegue a estas plataformas incluso a nivel publicitario de terceros. Este debate se alargará en el tiempo porque aun no hay consenso en el Parlamento Europeo de las herramientas que se van a utilizar para detectar ese tipo de contenido pornográfico”.
